ताइवान विवाद के बीच दुनिया के दो शक्तिशाली देश, जो सबसे विनाशकारी हथियारों से लैस हैं, एक बार फिर तनाव कम करने के लिए बातचीत कर रहे हैं।
अमेरिका और चीन ने पांच साल में पहली बार मार्च में अर्ध-आधिकारिक परमाणु हथियार वार्ता फिर से शुरू की, जिसमें भाग लेने वाले दो अमेरिकी प्रतिनिधियों के अनुसार बीजिंग के प्रतिनिधियों ने अमेरिकी समकक्षों से कहा कि वे ताइवान पर परमाणु धमकियों का सहारा नहीं लेंगे।
चीनी प्रतिनिधियों ने अपने अमेरिकी वार्ताकारों द्वारा यह चिंता जताए जाने के बाद आश्वासन दिया कि यदि चीन को ताइवान पर संघर्ष में हार का सामना करना पड़ता है तो वह परमाणु हथियारों का इस्तेमाल कर सकता है या करने की धमकी दे सकता है।
बीजिंग लोकतांत्रिक रूप से शासित द्वीप को अपना क्षेत्र मानता है, इस दावे को ताइपे की सरकार ने खारिज कर दिया।
“उन्होंने अमेरिकी पक्ष से कहा कि वे पूरी तरह से आश्वस्त हैं कि वे परमाणु हथियारों का उपयोग किए बिना ताइवान पर पारंपरिक लड़ाई में जीत हासिल करने में सक्षम हैं,” ट्रैक टू वार्ता के अमेरिकी आयोजक विद्वान डेविड सैंटोरो ने कहा, जिसका विवरण पहली बार रॉयटर्स द्वारा रिपोर्ट किया जा रहा है।
ट्रैक टू वार्ता में भाग लेने वाले आम तौर पर पूर्व अधिकारी और शिक्षाविद होते हैं जो अपनी सरकार की स्थिति के बारे में अधिकार के साथ बोल सकते हैं, भले ही वे इसे निर्धारित करने में सीधे तौर पर शामिल न हों।
सरकार-से-सरकार वार्ता को ट्रैक वन के रूप में जाना जाता है।
शंघाई होटल के कॉन्फ्रेंस रूम में हुई दो दिवसीय चर्चा में वाशिंगटन का प्रतिनिधित्व लगभग आधा दर्जन प्रतिनिधियों ने किया, जिसमें पूर्व अधिकारी और विद्वान शामिल थे।
बीजिंग ने विद्वानों और विश्लेषकों का एक प्रतिनिधिमंडल भेजा, जिसमें कई पूर्व पीपुल्स लिबरेशन आर्मी अधिकारी शामिल थे।
रॉयटर्स के सवालों के जवाब में स्टेट डिपार्टमेंट के प्रवक्ता ने कहा कि ट्रैक टू वार्ता “लाभदायक” हो सकती है।
प्रवक्ता ने कहा कि विभाग ने मार्च की बैठक में भाग नहीं लिया, हालांकि उसे इसकी जानकारी थी।
प्रवक्ता ने कहा कि ऐसी चर्चाएँ औपचारिक वार्ताओं की जगह नहीं ले सकतीं “जिनमें प्रतिभागियों को उन मुद्दों पर अधिकारपूर्वक बोलने की आवश्यकता होती है जो अक्सर (चीनी) सरकारी हलकों में अत्यधिक विभाजित होते हैं।”
चीनी प्रतिनिधिमंडल और बीजिंग के रक्षा मंत्रालय के सदस्यों ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
परमाणु-सशस्त्र शक्तियों के बीच अनौपचारिक चर्चा अमेरिका और चीन के बीच प्रमुख आर्थिक और भू-राजनीतिक मुद्दों पर मतभेद के साथ हुई, जिसमें वाशिंगटन और बीजिंग के नेताओं ने एक-दूसरे पर बुरे इरादे से काम करने का आरोप लगाया।
दोनों देशों ने नवंबर में परमाणु हथियारों पर ट्रैक वन वार्ता को फिर से शुरू किया था, लेकिन तब से वे वार्ताएँ रुकी हुई हैं, एक शीर्ष अमेरिकी अधिकारी ने सार्वजनिक रूप से चीन की प्रतिक्रिया पर निराशा व्यक्त की है।
पेंटागन, जिसका अनुमान है कि 2021 और 2023 के बीच चिन में 20% से अधिक की वृद्धि हुई है, ने अक्टूबर में कहा कि चीन “ताइवान में पारंपरिक सैन्य हार” से सीसीपी शासन को खतरा होने पर निवारण बहाल करने के लिए परमाणु उपयोग पर भी विचार करेगा।
चीन ने ताइवान को अपने नियंत्रण में लाने के लिए बल प्रयोग को कभी नहीं छोड़ा है और पिछले चार वर्षों में द्वीप के आसपास सैन्य गतिविधि को बढ़ा दिया है।
ट्रैक टू वार्ता दो दशक के परमाणु हथियार और मुद्रा संवाद का हिस्सा है जो 2019 में ट्रम्प प्रशासन द्वारा फंडिंग वापस लेने के बाद रुका हुआ था।
कोविड-19 महामारी के बाद, व्यापक सुरक्षा और ऊर्जा मुद्दों पर अर्ध-आधिकारिक चर्चा फिर से शुरू हुई, लेकिन केवल शंघाई बैठक में परमाणु हथियारों और स्थिति के बारे में विस्तार से चर्चा की गई।
हवाई स्थित पैसिफिक फोरम थिंक-टैंक चलाने वाले सैंटोरो ने हाल ही में हुई चर्चाओं के दौरान दोनों पक्षों की “निराशा” का वर्णन किया, लेकिन कहा कि दोनों प्रतिनिधिमंडलों ने बातचीत जारी रखने का कारण देखा। उन्होंने कहा कि 2025 में और चर्चाओं की योजना बनाई जा रही है।
हेनरी स्टिमसन सेंटर थिंक-टैंक के परमाणु नीति विश्लेषक विलियम अल्बर्क, जो मार्च की चर्चाओं में शामिल नहीं थे, ने कहा कि ट्रैक टू वार्ता यू.एस.-चीनी संबंधों के समय उपयोगी थी।
जब परमाणु हथियारों का मुद्दा हो, तो उन्होंने कहा, “चीन के साथ बिल्कुल भी उम्मीद न रखते हुए बातचीत जारी रखना महत्वपूर्ण है।”
अमेरिकी रक्षा विभाग ने पिछले साल अनुमान लगाया था कि बीजिंग के पास 500 ऑपरेशनल परमाणु हथियार हैं और संभवतः 2030 तक 1,000 से ज़्यादा हथियार होंगे।
इसकी तुलना अमेरिका और रूस द्वारा क्रमशः 1,770 और 1,710 ऑपरेशनल हथियार तैनात किए गए हैं।
पेंटागन ने कहा कि 2030 तक, बीजिंग के ज़्यादातर हथियार संभवतः उच्च तत्परता स्तरों पर होंगे।
2020 से, चीन ने अपने शस्त्रागार का आधुनिकीकरण भी किया है, अपनी अगली पीढ़ी की बैलिस्टिक मिसाइल पनडुब्बी का उत्पादन शुरू किया है, हाइपरसोनिक ग्लाइड वाहन वारहेड का परीक्षण किया है और नियमित रूप से परमाणु-सशस्त्र समुद्री गश्ती का संचालन किया है।
ज़मीन, हवा और समुद्र में हथियार चीन को “परमाणु त्रय” देते हैं – जो एक प्रमुख परमाणु शक्ति की पहचान है।
सैंटोरो के अनुसार, अमेरिकी पक्ष जिस मुख्य मुद्दे पर चर्चा करना चाहता था, वह यह था कि क्या चीन अभी भी अपनी नो-फर्स्ट-यूज और मिनिमम डिटरेंस नीतियों पर कायम है, जो 1960 के दशक की शुरुआत में अपने पहले परमाणु बम के निर्माण से शुरू हुई थी।
मिनिमम डिटरेंस का मतलब है कि विरोधियों को हतोत्साहित करने के लिए पर्याप्त परमाणु हथियार होना।
चीन दो परमाणु शक्तियों में से एक है – दूसरा भारत है – जिसने परमाणु आदान-प्रदान शुरू न करने का वचन दिया है।
चीनी सैन्य विश्लेषकों ने अनुमान लगाया है कि नो-फर्स्ट-यूज नीति सशर्त है – और परमाणु हथियारों का इस्तेमाल ताइवान के सहयोगियों के खिलाफ किया जा सकता है – लेकिन यह बीजिंग का घोषित रुख है।
सैंटोरो ने कहा कि चीनी प्रतिनिधियों ने अमेरिकी प्रतिनिधियों से कहा कि बीजिंग इन नीतियों को बनाए रखता है और “‘हमें आपके साथ परमाणु समानता प्राप्त करने में कोई दिलचस्पी नहीं है, श्रेष्ठता की तो बात ही छोड़िए।'”
“‘कुछ भी नहीं बदला है, हमेशा की तरह, आप लोग अतिशयोक्ति कर रहे हैं’,” सैंटोरो ने बीजिंग की स्थिति का सारांश देते हुए कहा।
चर्चाओं के उनके विवरण की पुष्टि एशिया सोसाइटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट में सुरक्षा विद्वान, साथी अमेरिकी प्रतिनिधि लाइल मॉरिस ने की।
सैंटोरो ने कहा कि चर्चाओं पर एक रिपोर्ट अमेरिकी सरकार के लिए तैयार की जा रही है, लेकिन इसे सार्वजनिक नहीं किया जाएगा।
शीर्ष अमेरिकी हथियार नियंत्रण अधिकारी बोनी जेनकिंस ने मई में कांग्रेस को बताया कि चीन ने पिछले साल की औपचारिक वार्ता के दौरान वाशिंगटन द्वारा उठाए गए परमाणु हथियार जोखिम न्यूनीकरण प्रस्तावों पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
चीन ने अभी तक आगे की सरकार-से-सरकार बैठकों के लिए सहमति नहीं जताई है।
विदेश विभाग के प्रवक्ता ने रॉयटर्स को बताया कि बीजिंग द्वारा अपने परमाणु निर्माण पर चर्चाओं में “महत्वपूर्ण रूप से शामिल होने से इनकार” इसकी “पहले से ही अस्पष्ट घोषित “नो-फर्स्ट-यूज” नीति और इसके परमाणु सिद्धांत को लेकर सवाल खड़े करता है।
सैंटोरो और मॉरिस ने कहा कि चीन के ट्रैक टू प्रतिनिधिमंडल ने बीजिंग के आधुनिकीकरण प्रयास के बारे में विशेष रूप से चर्चा नहीं की।
हेनरी स्टिमसन सेंटर के एल्बर्गे ने कहा कि चीन अमेरिकी परमाणु श्रेष्ठता को कम करने के लिए “जोखिम और अस्पष्टता” पर बहुत अधिक निर्भर करता है और बीजिंग के लिए रचनात्मक चर्चा करने की “कोई अनिवार्यता” नहीं है।
एल्बर्क ने कहा कि चीन के विस्तारित शस्त्रागार – जिसमें एंटी-शिप क्रूज मिसाइल, बमवर्षक, अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल और पनडुब्बियां शामिल हैं – न्यूनतम प्रतिरोध और नो-फर्स्ट-यूज नीति वाले राज्य की जरूरतों से अधिक है।
मॉरिस ने कहा कि चीनी बातचीत के बिंदु बीजिंग के परमाणु हथियारों की “जीवित रहने की क्षमता” के इर्द-गिर्द घूमते थे, अगर उस पर पहला हमला होता है।
अमेरिकी प्रतिनिधियों ने कहा कि चीनी अपने प्रयासों को बेहतर अमेरिकी मिसाइल रक्षा, बेहतर निगरानी क्षमताओं और मजबूत गठबंधनों जैसे विकास से निपटने के लिए प्रतिरोध-आधारित आधुनिकीकरण कार्यक्रम के रूप में वर्णित करते हैं।
पिछले साल अमेरिका, ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया ने परमाणु पनडुब्बी प्रौद्योगिकी साझा करने और नावों की एक नई श्रेणी विकसित करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, जबकि वाशिंगटन अब संभावित परमाणु हमले के जवाबों का समन्वय करने के लिए सियोल के साथ काम कर रहा है।
परमाणु हथियारों पर वाशिंगटन की नीति में उनका उपयोग करने की संभावना शामिल है, यदि निवारण विफल हो जाता है, हालांकि पेंटागन का कहना है कि वह केवल चरम परिस्थितियों में ही इस पर विचार करेगा। इसने विशिष्ट जानकारी नहीं दी।
मॉरिस ने कहा कि एक चीनी प्रतिनिधि ने “उन अध्ययनों की ओर इशारा किया, जिनमें कहा गया था कि चीनी परमाणु हथियार अभी भी अमेरिकी हमलों के लिए असुरक्षित हैं – उनकी दूसरी-हमला क्षमता पर्याप्त नहीं थी”।
चीनी की नीतियाँ और राष्ट्रपति शी जिनपिंग की मानसिकता और उनकी पार्टी और चीन में काम करने की तानाशाही शैली के कारण अभी भी कई सवाल अनुत्तरित हैं।
अमेरिका और चीन परमाणु हथियारों के पहले इस्तेमाल न करने के बारे में चर्चा कर रहे हैं, यह अच्छा लगता है। लेकिन फिर भी चीन अपने परमाणु सक्षम युद्धपोतों, मिसाइलों, लड़ाकू विमानों और परमाणु शस्त्रागार को क्यों बढ़ा रहा है, अगर अमेरिका, रूस, भारत या यूरोप देश चीनी परमाणु लक्ष्य नहीं हैं, तो किन परिस्थितियों से अपनी रक्षा के लिए शी जिनपिंग अपनी परमाणु शक्ति बढ़ा रहे हैं।
जैसा कि हम जानते हैं कि परमाणु हथियारों की थोड़ी सी मात्रा भी धरती से मनुष्यों और पौधों, नदियों सहित अन्य जीवों को मिटाने के लिए पर्याप्त है।
चीन की विदेश नीति और कूटनीति मॉडल राष्ट्रों के बीच अस्थिरता और संघर्ष पैदा करने पर आधारित है। और इस नीति को ४ भागों में इस प्रकार विभक्त किया है.
- पहला यह है कि दो देशों के बीच या देश के भीतर संघर्ष में तीसरा पक्ष बनें और विद्रोहियों को बिना किसी प्रत्यक्ष भागीदारी के हर तरह से समर्थन दें और एक बार जब विद्रोही सत्ता में आ जाएं, तो चीन समर्थित सरकार स्थापित करें।
- दूसरा यह है कि अगर सद्भाव है तो संघर्ष पैदा करें और सीधे तौर पर समुद्र या भूमि क्षेत्र को हड़पने की कोशिश करें।
- तीसरा यह है कि गरीब देशों को ऋण दें और उनके सामान को न्यूनतम कर या बिना कर के बेचें।
- चौथा यह है कि चीनी आबादी को चीनी ऋणग्रस्त गरीब या वंचित देशों में वर्क परमिट पर भेजें और चीनी उपनिवेश स्थापित करें।
चीन हमेशा ऋणग्रस्त देशों को चीन से हथियार और गोला-बारूद खरीदने के लिए मजबूर करता है और बदले में अधिक ऋण देता है।
दुनिया को सतर्क रहना चाहिए और चीन के सशक्तीकरण के कारण ‘एक भयानक खतरनाक कल’ के निहितार्थों को स्वीकार करना चाहिए।
दुनिया के इतिहास में यह बात अच्छी तरह लिखी गई है कि कोई भी आक्रामक शासक या राष्ट्र या व्यक्ति कभी भी देश या मनुष्य या प्रकृति के लिए अच्छा नहीं होता। जैसे चीन में कृत्रिम (परमाणु और सैन्य) विकास के कारण लोगों का मानसिक और सामाजिक विकास रुक गया है
चीन में अब मनुष्य और मशीन में ज्यादा अंतर नहीं रह गया है और दरअसल यही चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग भी यही चाहते हैं, ताकि वे अपनी महत्वाकांक्षाओं के अनुसार स्वतंत्र रूप से काम कर सकें, न कि उन लोगों के लिए जिन्हें चीनी क्रांति के दौरान माओ ने गरीबी और अभावग्रस्त जीवन से मुक्त किया था।
