यूरोप: अमेरिकी मदद के बिना यूरोप को अपनी रक्षा करना मुश्किल क्यों?

यूरोप: यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने के लिए डोनाल्ड ट्रम्प की विवादास्पद पहल ने लंबे समय से चले आ रहे इस मुद्दे को फिर से हवा दे दी है कि यूरोप खुद को कैसे सुरक्षित रख सकता है। आर्थिक और वित्तीय दृष्टि से यह कितना महत्वपूर्ण है और यह कितना संभव है।

डोनाल्ड ट्रम्प की धमकियों का इस्तेमाल करके व्यापार और राजनीति में अपनी मनचाही चीज़ें हासिल करने की रणनीति अब दुनिया भर के राजनीतिक नेताओं को धीरे-धीरे पसंद आ रही है। लेकिन यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति द्वारा रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ पर्दे के पीछे किए जा रहे समझौते ने कई नेताओं को परेशान कर दिया है, खासकर यूरोप में, जिन्हें डर है कि ट्रम्प यूरोप महाद्वीप की अमेरिकी सैन्य सुरक्षा वापस ले सकते हैं।

ब्रिटिश प्रधानमंत्री कीर स्टारमर ने इन चिंताओं का जवाब देते हुए 2027 तक ब्रिटेन के रक्षा बजट को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 2.5% तक बढ़ाने की घोषणा की है, जो वर्तमान 2.3% है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि इस निवेश के बाद आने वाले वर्षों में रक्षा खर्च में और वृद्धि करनी होगी और यह “यूक्रेन में न्यायपूर्ण और स्थायी शांति सुनिश्चित करने और सामूहिक यूरोपीय सुरक्षा की भलाई के लिए यूरोप द्वारा कदम उठाने की आवश्यकता” के प्रति ब्रिटेन की प्रतिबद्धता को दर्शाएगा।

जर्मनी में, राजनीतिक नेता अभी भी ब्रिटिश प्रधानमंत्री के यूरोपीय “इच्छुक लोगों के गठबंधन” के आह्वान का जवाब खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, जिसे यूरोप महाद्वीप की रक्षा को अपने हाथों में लेना चाहिए। हाल ही में हुए आम चुनावों के बाद, रूढ़िवादी सीडीयू/सीएसयू पार्टी गठबंधन के नेता फ्रेडरिक मर्ज़ विजेता बनकर उभरे हैं और वर्तमान में निवर्तमान चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ की सोशल डेमोक्रेट पार्टी के साथ नई सरकार बनाने के लिए बातचीत कर रहे हैं। बातचीत का मुख्य मुद्दा उच्च रक्षा व्यय के वित्तपोषण के लिए जर्मनी के सख्त नियमों में ढील देना है।

यूरोप के लिए रूसी खतरा कितना गंभीर है?

कई दशकों से यूरोपीय नाटो सदस्य महाद्वीप की रक्षा का मुख्य भार उठाने के लिए गठबंधन की सबसे बड़ी और सबसे मजबूत आर्थिक शक्ति, संयुक्त राज्य अमेरिका पर निर्भर रहे हैं। अब, यूरोप के नेता इस बात पर विचार कर रहे हैं कि ट्रम्प द्वारा अमेरिकी समर्थन वापस लेने की स्थिति में नाटो के संभावित पतन का जवाब कैसे दिया जाए।

यूरोपीय विदेश संबंध परिषद (ईसीएफआर) के रक्षा और सुरक्षा विशेषज्ञ राफेल लॉस ने डीडब्ल्यू को बताया कि उनका मानना ​​है कि “कल बर्लिन के बाहर रूसी सैनिकों के खड़े होने” का कोई तत्काल खतरा नहीं है। हालांकि, उन्होंने चेतावनी दी कि रूस का उद्देश्य “यूरोप पर सैन्य प्रभुत्व हासिल करने के लिए नाटो और यूरोपीय संघ को तोड़ना” है।

ब्रसेल्स स्थित थिंक टैंक ब्रूगेल, यूरोपीय संघ के सदस्य देश पर रूसी हमले को “संभावित” या एक संभावना भी मानता है।

हाल ही में किए गए विश्लेषण में थिंक टैंक ने कहा, “नाटो, जर्मनी, पोलैंड, डेनमार्क और बाल्टिक राज्यों के आकलन के अनुसार रूस तीन से दस साल के भीतर हमला करने के लिए तैयार है।”

यूक्रेन में रूस के युद्ध के जवाब में, जर्मनी ने देश के लंबे समय से उपेक्षित सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण के लिए €100 बिलियन ($103 बिलियन) का विशेष ऋण कोष बनाया। हालांकि अभी तक पूरी तरह से खर्च नहीं किया गया है, लेकिन यह धन पहले ही आवंटित किया जा चुका है। हालाँकि, जर्मनी ने नियमित रक्षा बजट में अभी तक वृद्धि नहीं की है।

अमेरिकी सेना को बदलने की चुनौती

ब्रूगेल अर्थशास्त्रियों ने गणना की है कि 2024 में यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य सहायता कुल €42 बिलियन में से €20 बिलियन थी। उन्होंने अपने विश्लेषण में कहा, “अमेरिका को बदलने के लिए, यूरोपीय संघ को अपने सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.12% और खर्च करना होगा – एक व्यवहार्य राशि।”

ब्रूगेल ने यह भी रेखांकित किया है कि यदि अमेरिका नाटो से बाहर निकलता है तो यूरोप को रक्षाहीन होने से बचने के लिए क्या करना होगा। अमेरिकी लड़ाकू ब्रिगेड, जहाजों और विमानों को बदलने के अलावा, इसके लिए खुफिया, संचार और कमांड इंफ्रास्ट्रक्चर में यूरोपीय क्षमताओं को बढ़ाने की आवश्यकता होगी जो बड़ी, जटिल सैन्य इकाइयों को तैनात करने के लिए आवश्यक हैं।

उदाहरण के लिए, जर्मनी की सैन्य क्षमताएं आवश्यक स्तरों और संबद्ध प्रतिबद्धताओं दोनों से काफी नीचे हैं, ब्रूगेल ने कहा। नाटो को दो डिवीजनों – लगभग 40,000 सैनिकों – की आपूर्ति करने की बर्लिन की प्रतिज्ञा को महत्वपूर्ण झटके लग रहे हैं, और जर्मनी से अधिक उपयुक्त योगदान, इसके आकार को देखते हुए, 100,000 सैनिकों के करीब होगा।

ब्रूगल के अनुसार, सैन्य हार्डवेयर अनिवार्य रूप से “संख्या का खेल” है, लेकिन परिचालन संरचनाओं और सैन्य अनुभव जैसी “नरम क्षमताओं” की नकल करना कहीं अधिक कठिन होगा। इन क्षमताओं को स्थापित करने में यूरोप को सैकड़ों अरब यूरो खर्च करने पड़ सकते हैं और कई साल लग सकते हैं।

कैपिटल इकोनॉमिक्स में यूरोजोन के उप मुख्य अर्थशास्त्री जैक एलन-रेनॉल्ड्स का अनुमान है कि यूरोपीय रक्षा खर्च में उल्लेखनीय वृद्धि की आवश्यकता होगी। उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया कि अल्पावधि में प्रति वर्ष अतिरिक्त €250 बिलियन उचित होगा। इससे यूरोपीय संघ का रक्षा बजट सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3.5% हो जाएगा।

यूरोप में पुनः शस्त्रीकरण बैंक

एलन-रेनॉल्ड्स ने इस विशाल व्यय का वित्तपोषण करने के कई तरीके सुझाए हैं। एक विकल्प यूरोपीय निवेश बैंक (ईआईबी) को पुनः उद्देश्यित करना या राष्ट्रीय बजट पर न्यूनतम प्रभाव के साथ रक्षा क्षेत्र को पर्याप्त रूप से समर्थन देने के लिए एक नया “पुनः शस्त्रीकरण बैंक” बनाना है।

वैकल्पिक रूप से, ईआईबी रक्षा कंपनियों को ऋण जारी कर सकता है या विशेष रूप से सैन्य परियोजनाओं के लिए बांड बना सकता है। यह दृष्टिकोण सीधे सैन्य कर्मियों या उपकरणों को वित्तपोषित नहीं करेगा, बल्कि सैन्य उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए यूरोपीय हथियार निर्माताओं को वित्तपोषित करेगा।

एलन-रेनॉल्ड्स के लिए “सबसे सीधा तरीका” यह होगा कि यूरोपीय संघ €750 बिलियन महामारी रिकवरी फंड के बराबर एक नया संयुक्त उधार कार्यक्रम शुरू करे, जिसे नेक्स्टजेनरेशनईयू के नाम से भी जाना जाता है।

“यह यूरोपीय संघ के लिए बाजारों तक पहुँचने का एक अपेक्षाकृत सस्ता तरीका होगा क्योंकि यह AAA क्रेडिट रेटिंग से लाभान्वित होगा और अधिक वित्तीय रूप से विवश सरकारों को अपनी बैलेंस शीट पर उधार लेने से बचने की अनुमति देगा,” उन्होंने कहा।

हालाँकि, इस तरह की योजना – जिसका मूल रूप से तथाकथित यूरोबॉन्ड जारी करना है – का जर्मनी में सभी प्रमुख राजनीतिक दलों द्वारा लंबे समय से विरोध किया गया है, जिसमें मर्ज़ की सीडीयू भी शामिल है।

यूरोज़ोन अर्थव्यवस्था को बढ़ावा?

ब्रूगल का मानना ​​है कि “वृहद आर्थिक दृष्टिकोण” से, रक्षा खर्च में ऋण-वित्तपोषित वृद्धि यूरोपीय आर्थिक गतिविधि को भी बढ़ावा दे सकती है “ऐसे समय में जब आगामी व्यापार युद्ध बाहरी मांग को कमजोर कर सकता है।”

यूरोपीय कारों पर उच्च टैरिफ लगाने की डोनाल्ड ट्रम्प की धमकी पर चिंताओं ने निवेशकों को ऑटो स्टॉक बेचने और रक्षा कंपनियों के शेयर खरीदने के लिए प्रेरित किया है, जिन्हें वे मजबूत विकास क्षमता के रूप में देखते हैं।

ईसीएफआर विशेषज्ञ राफेल लॉस का भी मानना ​​है कि जर्मनी की सेना का विस्तार करने से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर सकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है और देश की विकास संबंधी कमज़ोरियों को दूर करने में मदद मिल सकती है। उन्होंने कहा, “अगर ऑटोमोटिव सप्लाई चेन में नौकरियों को रक्षा-संबंधी वस्तुओं के उत्पादन में स्थानांतरित करके संरक्षित किया जा सकता है, तो यह निश्चित रूप से फायदेमंद होगा,” साथ ही उन्होंने व्यापक आर्थिक प्रभाव को “अधिक आंकने” के खिलाफ चेतावनी भी दी।